俄罗斯媒体本周披露的俄外交部一份新外交战略文件,引发了俄罗斯和西方媒体的广泛猜想:俄罗斯的外交将更加向西方靠近吗?
这份外交战略文件最初由俄罗斯的《新闻周刊》披露,俄罗斯外长写作了导言并将提交给俄罗斯总统梅德韦杰夫。根据《莫斯科时报》13日的报道,这份文件的标题是“更有效地让外交为俄罗斯长期发展服务”,强调俄罗斯应该改变近几年针对西方充满敌意的政策,从而采取更新更柔和的外交,以吸引外来投资。
在去年11月的电视讲话中,梅德韦杰夫要求外长吸引更多的外国投资,以执行他对经济进行现代化的计划。这份文件则呼吁改善与欧洲和美国的关系以实现俄罗斯的经济目标。《新闻周刊》说,这份文件的精神就是强调“非敌非友,只有利益”的外交。
那么,这样一份文件,会不会变成最终的俄罗斯外交政策?各方的报道试图证明:
首先,这份文件确有其事。《莫斯科时报》13日说,俄外交部前一天向他们确认了这份文件存在,但是外交部没有确认是否将采取新的外交原则。
其次,文件的泄密涉及内部竞争。美国的《科学箴言报》13日很关注这个问题。在该报看来,文件的泄密可能是故意的,可以被看作是俄内部官僚竞争的结果。因为在最近一次民调中,66%的受访者依然认为梅德韦杰夫按照普京的旨意行事。因此,一些专家认为泄露这份文件,是梅德韦杰夫试图对2008年出台的外交原则进行调整。
其三,文件所表明的调整,能在俄罗斯当下的外交中找到印证。《纽约时报》周一试图从俄罗斯庆祝胜利日的阅兵仪式上看出一些苗头。“近几年,胜利日已经成为了检验俄罗斯对西方态度的一个标尺。当紧张加剧时,过去的总统现在的总理普京就会利用演讲来针对美国。在2007年,他甚至隐含地把美国外交政策类比为希特勒的政策。”该报说,“今年,关系变暖,邀请美国、英国和法国军队(参加胜利日阅兵)更强调了这一点。”
单纯从感官上评价俄罗斯的外交,这几年的确不像普京时代那样富有快感。但金融危机对俄罗斯带来的负面影响,说明仅仅依靠普京、能源与核武器,并不足以构成外交领域的常胜武器。毕竟,外交的目的不是争口舌之利,它必须为经济利益、发展战略以及安全保障服务。从这个角度看俄罗斯外交的调整,单纯地说强硬或是软弱、向西还是向东都显得过于简化。
单纯从经济利益的角度看,梅德韦杰夫希望吸引西方投资以使俄罗斯经济摆脱对能源出口的依赖,实现“现代化”,梅德韦杰夫相对于普京,调门很低。但在安全方面,梅德韦杰夫至少在成果上比他的前任更多:支持吉尔吉斯斯坦的反对派变天,恢复在乌克兰等东欧地盘上的影响。
《金融时报》13日的一篇评论也指出,俄罗斯确保自身的安全将无可避免。但俄罗斯为了长久发展改善与西方经济关系的努力,能否最终带来双方在安全领域和军事领域的合作与信任,则需要进一步的观察。